开发适用于供电企业用电检查管理系统，加强电力企业营销管理水平，使电力企业稳步快速发展。本文分析了当前供电企业用电检查用中存在的问题,结合供电企业工作实际,提出了用电检查管理的相关对策。在供电行业中，用电检查是用电营业管理中的一个重要内容,同时用电检查工作也是用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任，在法制化环境下,用电检查需要运用法律手段，维护正常供用电秩序，由于窃电技术手段不断更新, 窃电案件案值不断加大, 提高用电检查管理工作质量，是提高供电企业经济效益的重要管理方式之一。

 1 用电检查工作现状及面临的问题

 (1) 用电检查管理职能的消失， 导致了电力安全管理的缺位。客户用电安全形势恶化愈演愈烈。已经影响到电网安全稳定的运行。电力企业片面强调供电企业服务的义务，忽略了电网用电客户共同维护的局面，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力窃电事件逐渐增多。

 (2) 查证窃电的证据难以取得, 有效性被质疑。居民客户窃电和违约用电呈上升趋势。很多供电企业都开始实行远程抄表代替人工抄表，虽然工作效率增大了， 但是居民客户窃电正在呈逐年上升趋势。随着高科技窃电手段的利用，电能被盗有着独特的表现: 窃电现场几乎不留下一点痕迹，因此不容易被发现; 窃得的电能不必储藏和销赃; 有时也不能做到人赃并获, 很多时候只能通过调查询问和收集有关料后确定。有的客户私自将电源引出进行转供电。有的物业管理公司在对小区电力设备移交后，却对此不闻不问，同时部分导线经过长时间使用，都已经出现破损，需要更换，这其中包括供电侧和客户侧两方面的材料。如果大面积的对这些表计和导线进行更换，在资金问题上和工作量上都很难迅速解决，并且目前的卡表在装入老表箱中还牵扯表箱改造等问题。

 (3) 用电检查人员素质不高。首先用电检查队伍人员数量不够。地方用电容量增多，但是用电检查人员的技术素质与装备欠缺，与高科技窃电手段相比存在明显差距。其次是在为客户用电服务的过程中， 用电检查人员的技术不能满足实际工作的需要，以自身利益为中心的优质服务矛盾越来越多。 用电检查协调工作的难度不断加大，增加了事故发生的风险，影响了供电服务形象。对于用电检查人员应加强实际操作能力培训，如果对于客户违约用电不能及时处理，对供电企业就会造成了重大损失。

 (4) 新营销系统运用无法达到集约化管理目的。集约化管理的核心就是用流程将企业的各项管理业务紧密衔接，达到企业高效运营。用电检查的内查工作作用是对营销基础工作的规范，只有基础工作做扎实，才能更好的对客户侧设备进行用电检查。使用电检查工作的内查、外查工作更加有序。但目前存在的问题是新系统上线后，查出的违约用电和窃电问题，导致营销系统中用电检查模块的运用有名无实，同时对上级部门统计用电检查造成很大难度。供电企业查处窃电的执法成本很高 。

 (5) 用电检查工作管理体制不规范。没有形成面向市场的营销体系。供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧市场意识淡薄, 有多大能力就供多少电，与设计会经济的发展要求不相适应。目前的地方供电企业不具备自主经营、独立核算的条件,主要表现在政企不分,债权利不明确。 用电检查人员对用户违章用电的判定，往往会忽略执行程序的合法性。对被查到的窃电行为不能行使行政处罚权，很多时候电力企业由原告变为被告并最终败诉的案例。造成用电检查中形成的纠纷处理难度加大, 执法成本很高。

 2 提高用电检查能力的对策

 (1) 坚持防范和查处相结合的原则

 在切实完善用电计量装置的同时，, 还要将计量硬件设备与负荷终端技术相结合, 加大新型设备投入ZHCH-Y3用电检查仪, 及时更新表计的防倒码功能软件, 这些，电力管理部门应投入大量的人力、物力和财力, 保证改善营销业务环境。

 (2) 设计用电检查工作单管理模块。该模块系列工作流程通过网络办公来实现， 针对用电客户安排用电检查工作来设计， 确保用电检查工作顺利和安全运行，保证用电安全实现保电方案的网上制定和审批，通过该模块的使用能够把 握事故影响范围，了解客户历史事故记录。录入与事故相关的客户、线路信息的查询，并且根据发生事故的客户查询其线路信息；制定客户电气设备预防性试验计划。在检查中发现的客户存在的设备缺陷情况及其设备缺陷及时整改。用电稽查管理模块主要是完成用电稽查调查报告书信息的查询， 同时把现场违章窃电图片上传。

 (3) 提高用电检查人员的专业素质

 窃电与反窃电是一对矛和盾, 在窃电技术不断提高的今天, 用电检查人员的专业技术素质就显得尤为重要。供电企业要多开展用电检查培训, 让越来越多的检查人员掌握专业技术知识, 只有通过不断学习, 不断总结每一次窃电案例的教训, 从中获取经验来武装自己, 才能对付千变万化的窃电技术, 才能在实际检查过程中不断提高自身水平。

 打击窃电还应掌握全面的法律知识。作为合格的用电管理人员, 不仅要熟悉国家和地方出台的有关电力法律法规, 还要认真学习其他相关法律法规和地方政策,做到深刻理解并能正确灵活运用, 防止用电检查时自身出现违法行为。

 (4) 加强系统用电检查工作经验交流  由于全国各地经济发展水平不同, 各个区域的用电状况也不一样, 各地开展的反窃电行动积累了相当丰富的经验, 组织系统内各单位的用电检查人员进行技术交流, 学习反窃电行动开展得较好的地区的经验, 将好的反窃电经验在全国推广。